Unidad 2. Definir el alcance de los trabajos: selección de cadenas de valor para su fomento
Introducción
La identificación y selección son de las decisiones más importantes en cualquier esfuerzo de desarrollo de cadenas de valor. Esta unidad trata sobre la selección de una o más cadenas de valor para su fomento. Dicha selección es la primera decisión y, por cierto, una de las más importantes en un proyecto de fomento de cadenas de valor. Seleccionar una cadena de valor en la que trabajar marca el comienzo de cualquier iniciativa para su fomento.
Este capítulo presenta criterios clave para la selección de la cadena de valor. Los criterios son organizados de acuerdo con las dimensiones económicas, ambientales y sociales. Además, el proceso de toma de decisiones utiliza información sobre el marco institucional, así como algunos criterios políticos y pragmáticos.
La elección de los subsectores y de las cadenas de valor determina, en gran medida, las posibilidades de impacto del programa o proyecto de fomento.
A partir de los diagnósticos iniciales realizados en el nivel de territorio, lo primero que debemos hacer es definir y priorizar una lista de posibles criterios (económicos, sociales y ambientales) para orientar la selección de sectores, subsectores o actividades económicas para su promoción y desarrollo. Al final de este paso aplicaremos la matriz de selección de cadenas, una herramienta que facilitará el proceso de decisión visualizando la forma en que las diferentes actividades económicas o sectores de la economía se aproximan a los criterios definidos.
En aquellos casos donde los productos ya han sido seleccionados, podemos hacer el mismo ejercicio, solamente que en lugar de definir los criterios de selección se definen los argumentos para haberlos seleccionado y para mantenerlos en el proceso de fomento.
Selección de cadenas de valor para su fomento
Los responsables de la toma de decisiones tienen que elegir las cadenas que van a promover con su proyecto o programa. La selección se realiza entre un conjunto de alternativas que ofrecen el mayor potencial para lograr el impacto deseado en los territorios. La decisión se debe tomar con base en un método transparente para seleccionar las cadenas de valor más prometedoras identificadas en el proceso de diagnóstico territorial.
Normalmente los recursos dedicados a la selección de las cadenas son limitados, sin embargo, una evaluación cuidadosa de las alternativas al inicio puede significar beneficios en la etapa de análisis y formulación de estrategias.
La información recopilada durante el proceso de selección no sólo es útil para los análisis posteriores de la cadena de valor, sino que representa una primera aproximación a las hipótesis de impacto de las subsiguientes actividades de desarrollo.
Criterios de selección
Observa el siguiente video para estudiar los criterios de selección de una cadena de valor para su promoción.
Recursos relevantes
En la siguiente liga encontrarás una lista de criterios de selección basadas en las “Directrices para la selección de la cadena de valor” que han publicado la Cooperación Alemana (BMZ/GIZ) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
NOTA: Los criterios presentados en las directrices son generales y cada proyecto o programa debe adaptarlos a su contexto en particular. El conjunto de criterios utilizados en la práctica deberá ser coherente con los objetivos específicos y responder a las condiciones de cada caso.
Criterios para evaluar el potencial económico
Observa el siguiente video para estudiar los criterios que te permitirán evaluar el potencial económico de una cadena de valor.
Recursos relevantes
Aquí puedes descargar para su posterior uso las preguntas orientadoras e indicadores sugeridos para los criterios económicos.
Criterios ambientales
Observa el siguiente video para estudiar los criterios ambientales para seleccionar una cadena de valor.
Recursos relevantes
Aquí puedes descargar para su posterior uso las preguntas orientadoras e indicadores sugeridos para tomar determinaciones considerando los criterios ambientales.
Consideraciones específicas sobre el cambio climático para la selección de cadenas
Observa el siguiente video para estudiar las consideraciones específicas sobre el cambio climático para la selección de cadenas de valor para su promoción.
Criterios para evaluar los beneficios sociales potenciales
Observa el siguiente video para estudiar los criterios para evaluar los beneficios sociales potenciales de las cadenas de valor para su promoción.
Criterios específicos de participación de la mujer
Observa el siguiente video para estudiar los criterios específicos de participación de la mujer de las cadenas de valor para su promoción.
Recursos relevantes
Aquí puedes descargar para su posterior uso las preguntas orientadoras e indicadores sugeridos relacionados con la participación de la mujer.
Criterios institucionales y pragmáticos
Observa el siguiente video para estudiar los criterios institucionales y pragmáticos de las cadenas de valor para su promoción.
Recursos relevantes
Aquí puedes descargar para su posterior uso las preguntas orientadoras e indicadores sugeridos relacionados con los criterios institucionales y pragmáticos.
Recopilación de criterios de decisión y desarrollo de una matriz de decisiones
Para facilitar la toma de decisiones, se sugiere que los planificadores construyan una “matriz de selección” que les permita compilar y comparar los criterios y prioridades de las alternativas productivas identificadas.
Para ver la Matriz de selección descarga este documento de Excel:
La matriz y los criterios que deben incluirse deben definirse en una fase anterior del proceso de toma de decisiones. Es importante que los criterios de la matriz de selección estén claramente definidos para evitar diferentes interpretaciones por parte de quienes recopilan, analizan y comparan los datos. Por otro lado, se recomienda un número de criterios manejables para cumplir con las limitaciones de recursos y tiempo.
Las listas de criterios presentadas en los capítulos anteriores pueden servir como inspiración, pero en todo caso deberán adaptarse y ajustarse a las condiciones específicas de cada programa o proyecto que las quiera aplicar. Para comparar y clasificar las alternativas de la cadena de valor, los planificadores asignan puntuaciones a los criterios (puntuación significa asignar valores numéricos que van de 1 a 5).
*Estas capacitaciones fueron desarrolladas para personal de la Secretaría de Agricultura.